机械市场|科学管理促进公路养护和谐发展

   更新日期:2017-04-02     来源:建材之家    作者:机械之家    浏览:46    评论:0    
核心提示:公路养护事业发展未来将进入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的关键时期,我们要以科学发展观抓好公路养护管理,推进体制机制创新,激发公路养护企业的发展潜能。公路养护企业的发展基础、历史背景、行业使命及思想作风建设等方面来看,思想大解放是发展的必然要求。因此,我们要将解放思想落实在加快大力推进公路养护事业发展上,坚持以新思想、新观念,促进公路养护企业健康和谐发展。公路养护是一项系统工程,

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机械之家讯:公路养护事业发展未来将进入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的关键时期,我们要以科学发展观抓好公路养护管理,推进体制机制创新,激发公路养护企业的发展潜能。公路养护企业的发展基础、历史背景、行业使命及思想作风建设等方面来看,思想大解放是发展的必然要求。因此,我们要将解放思想落实在加快大力推进公路养护事业发展上,坚持以新思想、新观念,促进公路养护企业健康和谐发展。

公路养护是一项系统工程,更是一项民心工程,要真正使养护行业得到快速健康发展,提高公路养护企业市场竞争能力,仅靠公路养护管理部门或养护企业是远远不够的,必须积极探索适合市场经济条件下公路养护特点的新的管理机制,努力争取各级政府的重视和各个部门的支持配合,形成合力,使公路养护工作成为政府行为、社会行为、公路行业行为和公路养护企业行为的和谐统一,以保证公路事业的健康发展,最大限度发挥公路的效能。

一、公路养护企业的运营状态

公路管理体制及养护运行机制改革后,公路养护公司作为改革的产物基本保持了常态、稳定的发展。现在的养护企业基本上都是由原来的事业型单位转型而来的,他们的养护运营能力、科技水平、管理模式差距不大,整个行业内的竞争者均衡程度高。从代表企业养护运营能力的机械设备现值、养护产值、职工人数等数据来看,目前各地区的公路养护企业规模不大、差别也不大,还不存在绝对垄断集团。形成现在这样的一个均衡的态势,也是公路养护行业持续性和稳定性的需要。在这种均衡稳定的条件下,各公路养护企业更要居安思危,大力推进公路养护企业经营理念创新、管理创新、技术创新,提高服务公路养护事业的水平,促进企业发展。

二、整合资源、发挥优势、提高养护企业整体服务水平

(一)要合理利用原有养护资源。现在的养护公司都是在原公路段的基础上拆分出来的,传统的养护模式带给养护企业很多养护资源,包括多年积累下来的物质基础和一群有着丰富工作经验的养路人,公路养护企业在目前发展实力有限的情况下,这些资源仍是各企业发展的中坚力量。我们要发挥优势、积极地整合原有养护资源,以发挥更大的效能。

(二)要大胆地改革创新,大力推进养护方式的变革。采用养护新技术、新工艺提高养护质量,建立养护管理的长效机制,不断提高企业的整体养护水平,实现养护生产方式的根本性转变,完成质的飞跃。

(三)加快养护机械化进程。要在资金有限的情况下,充分利用现有的技术人员、养护队伍、机械设备,以集中作业的养护方式采用新技术、新工艺进行养护。

(四)加大养护新材料、新工艺的研究成果的推广应用。集中技术力量对养护新材料、新工艺进行推广,在条件成熟的养护生产中应用,总结经验改进工作,促使养护成本的降低,提高养护质量和效率。

(五)加强养护管理站建设。养护公司应加强对下属的养护管理站的整顿和规范化管理。要利用开展“公路养护管理年”活动的机会,积极改善管理站的生活、生产、办公环境,规范内业管理。很多养护公司都投入大量资金装修管理站房屋,置办券柜、办公桌椅等办公用品。积极开展“三园两区”活动,很多管理站都利用屋前房后的空地种菜、植树、养花,使春有花、夏有荫、秋有果、冬长青,蔬菜自给有余。职工在辛苦一天后,看到一个整洁、温暖的家,在瓜果成熟的时候能吃上可口的水果和蔬菜,对管理站也有了像家一样的深厚感情。有些管理站还成立了读书阅览室、娱乐活动室,定期向员工开放,不断提高职工的文化素养和业务能力,为职工营造良好的学习氛围和轻松的娱乐环境。管理站建设中内业建设也是很重要的一部分,应不断加强内业规范化管理。要按照要求统一报表格式,将各种材料分类归档,规范各类上墙图表,完善各类内业资料,确保内业材料的准确、及时和完整。

(六)加强企业内部经营管理,齐心协力共同寻求一条养护企业可持续发展的道路,树立企业品牌,提高道路整体服务功能。要以企业中长期发展战略目标为契机,不断完善企业的运行机制,建立科学管理制度,完善的教育体系,保障机制。建立长效管理机制,明确工作职责,建立分工负责,关系协调的责任体系。发挥好党组、董事会、群团组织的作用,尤其是党组织作用,使企业管理进一步规范化,提高企业经营管理水平。

三、坚持“以人为本”的思想,努力提高企业养护员工素质

(一)重视职工的政治思想教育。转制后,机制的不确定性,利益下调性等因素,使一些员工对企业生存空间和发展前景信心不足。思想政治工作是一个重要课题,养护公司是基层单位,做好养护职工的思想政治工作,对妥善解决好各方面的利益关系有关键作用。可以由上级主管部门主导,积极推动企业自身开展工作,努力培养具有行业特色的企业文化,把“一切为了行车人,一切为了行路人”的行业宗旨,融和到企业生产经营管理之中,形成企业整体的价值观、道德观、行为准则。首先,要加强职工的社会职业道德教育,让广大职工树立正确的人生观、价值观、道德观念,营造良好的氛围引导职工把职业道德规范的认识转化为自身的内在的信念和精神的源动力。树立行业先进典型,用榜样的力量来感染和带动职工积极工作。要坚持“以人为本”的思想加强行业精神教育,并扩大行业精神的外延,使职工牢固树立敬业爱岗的意识,充分发挥职工的主观能动性,达到增强凝聚力的目的。

(二)强化业务素质培训,注意培养引进各类专业人才,提升职工整体素质。公路养护行业属于劳动密集型行业,在养护市场化进程中,由于劳动成本低,劳动强度大,职工文化程度较低。要鼓励他们加强学习,充实、填补、更新知识,以适应养护工作的要求。企业也要为职工创造学习条件,有计划、有针对性地开办长期和短期相结合的有关业务培训班,积极开展行业技术练兵活动,提高和更新知识。制定鼓励继续受教育的优惠政策,鼓励职工自学提高,鼓励有能力、有潜力的职工参加与工作对口的专业学习或根据发展需要参加第二学历学习,做好公路专门人才、工程项目技术带头人、岗位技术能手的外培、自培工作,给予各类专业人才一定的特殊待遇,储蓄和爱护公路专门人才。随着公路事业的发展,养护企业还需要引进新鲜血液,吸引优秀的大中专毕业生及一些专业技能人员,为逐步走向养护市场积累经验打下基础。

(三)关注职工生活质量,提高职工的福利待遇。要关注职工生活质量,充分依靠广大员工在企业中的主体作用,努力增强企业与员工休戚与共的密切关系。提高职工素质必须与提高职工收入、改善职工生活条件、解决职工后顾之忧结合起来。在市场经济条件下,经济利益对职工队伍的冲击力更大。因此,要重视、把握、利用好职工的“趋利”思想,不能一味要求职工只讲物质,要关心职工疾苦,倾听职工呼声,解决职工困难。要立足于不断提高职工收入,提高职工生活质量,让职工得到实惠,不断调动职工积极进取,勤奋生活的积极性,有效促进新形势下公路工作的发展。

(四)强化企业文化建设的效应。公路养护企业文化建设是公路企业职工在公路养护实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和,它包括互相联系的两个方面,一是内在本质,是指企业职工的价值观念、道德规范、思想意识,一是外在表现,指企业的各种文化教育、技术培训、娱乐联谊活动等。可以说有什么样的企业文化就有什么样的企业形象。可以通过倡导企业文化建设中形成的企业精神,开展员工喜闻乐见的文化活动凝聚人心,鼓舞士气,使员工有共同的目标感、使命感、责任感和荣誉感。

(五)企业建设要融入员工的意识,企业是以养护员工为主体的经济实体,要增强广大员工的参与意识,出谋划策,要让职工的意识在企业经营活动中体现出来,表现在日常工作中。

四、信守养护承诺、强化公共服务、塑造公路养护企业良好形象

公路养护企业不仅要追求价值的最大化,还要不断强化公共服务意识,切实提高交通公共服务运输保障能力,塑造公路养护企业良好形象。

公路养护应体现经济原则,安全原则,通畅原则。我们要做好道路维护、维修,为社会和公众提供优质便捷、成本低廉、经久耐用的交通公共产品,提升公路服务的整体功能。要体现公路养护的安全原则,实施公路“安保工程”,不断提高交通公共产品的安全性,让人民群众放心,这也是今后强化公共服务努力的重点和方向。公路养护既要保“通”、又要保“畅”。一方面要加强运输保障能力,确保事关国计民生的重点物资运输和人民群众生产生活资料的运输;另一方面要确保公路基础设施的完好状态,保障正常运行。

要结合公路养护企业特点和实际情况,进行形象的定位,策划和塑造,要以高质量的养护工程和高素质的养护员工带动企业形象的提升,要对施工现场、办公区、生活区进行全方位建设,形成整洁、统一、美观、易于识别的企业外部形象。通过各种方式将企业精神、理念传递出去,通过企业诚信的表现让社会认可,树立企业良好形象。要以优质服务创立自己的品牌效应,树立良好市场信誉度,塑造优秀企业文化,使企业在知名度、质量标准、文化价值、社会价值、行业地位上形成优势,产生一流品牌效应。

五、加强各级管理部门对企业运营的监督、指导和支持

(一)公路管理部门要加强对企业的监督指导,并给予他们政策上的支持,使其不断发展壮大,形成规模,推进养护市场化进程稳步向前。各级公路主管部门,要根据各线路的实际情况,合理确定各项养护指标,并以合同形式明确双方的权力和义务,按照合同条款和养护质量指标的完成情况,支付养护经费,规范养护公路的运作,切实增强养护公司的责任意识,推进公路事业的发展。

(二)在养护市场的建立、推广、规范、完善、壮大等一系列发展过程中,政府法规的影响起着重要的作用。养护企业转型进行了五年,政府在这方面的政策还没完全固定,处于调整阶段,这直接影响养护企业的自下而上发展方式。因为企业所处的环境总是不断变化的,因此在战略实施中很多企业还是特别注意根据政府的变化而做出相应变动。

市场经济的核心就是竞争机制,公路养护企业作为市场经济中经济利益主体,虽然呈现多元化的特征,有着自己的经济利益,需要到市场上通过竞争去实现自己的经济利益,完成价值目标,但它还不能是单纯的追求最大价值的企业。因为公路养护事业的最大价值目标是实现道路交通的畅、洁、绿、美,为经济的发展提供优质的道路交通环境,为社会服务。因此现在的养护企业在一定意义上是要寻求实现企业经济利益与公路社会效益的和谐一致和利益并存。因此,在企业内部和外部环境都比较稳定的现阶段,公路养护企业找到合适的战略发展模式是一项非常重要的工作。

我们要以科学发展观来思考问题,解决问题。公路机制、体制改革没有现成的模式给我们效仿,公路养护企业经营模式、发展模式也同样是这样。我们只能解放思想,不能囿于形势,一步步稳健地往前走,反复实践、不断追求。任何改革实践都不是一蹴而就的,同样改革成果也不是一劳永逸的。但不论哪种实践都必须是有益于发展公路事业,有益于服务人民群众,有益于发展社会主义事业。

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